V březnu letošního roku zahájilo americké ministerstvo obchodu proticelní šetření solárních produktů z Kambodže, Vietnamu, Malajsie a Thajska. Cíle vyšetřování zahrnují společnosti Trina Solar, JinkoSolar a LONGi Green Energy, které mají výrobní kapacitu pro moduly článků ve čtyřech zemích jihovýchodní Asie. předních společností. Jakmile bude příslušné šetření provedeno, může vést k retrospektivním sazbám až do výše 250 %.
Od ledna 2018 se kvůli dopadu celního zákona z roku 201 dovoz fotovoltaických produktů z Číny do USA snížil o 86%. Během tohoto období prudce vzrostl americký dovoz fotovoltaických produktů z Malajsie, Thajska, Vietnamu a Kambodže.
Některé solární projekty ve Spojených státech, které jsou zjevně omezeny dovozními dodávkami solárních článků, jsou v současné době téměř zastaveny. Proto v květnu americký obchodní úřad oznámil, že dvě opatření ke zvýšení cel na mou zemi vypršela a byl zahájen proces přezkumu a bylo možné osvobodit již uvalená cla. V červnu Bílý dům oznámil, že nebude uvalovat žádná nová cla na dovoz solární energie po dobu dvou let, což umožní Spojeným státům dovážet solární moduly ze čtyř zemí jihovýchodní Asie, aniž by byly ovlivněny cly po dobu dvou let.
A téměř ve stejnou dobu, 6. června, Biden schválil "Zákon o obranné výrobě" (DPA) na podporu rozvoje amerického průmyslu čisté energie a plánuje ztrojnásobit domácí solární výrobní kapacitu ve Spojených státech do roku 2024.
Pravidla akce DPA
Cíl: Výrazně zvýšit kapacitu výroby solárních panelů v USA
Dne 6. června 2022 vydal Bílý dům komuniké, v němž uvedl, že Biden přijal výkonná opatření ke stimulaci rozvoje výroby čisté energie ve Spojených státech, včetně schválení zákona o obranné výrobě, snížení nákladů na energii, posílení výstavby elektrické sítě a vytváření vysoce placených pracovních míst.
Podle plánu se do roku 2024 domácí solární výrobní kapacita ve Spojených státech ztrojnásobí. Rozšíření solární výrobní kapacity, které oznámil prezident Biden od nástupu do úřadu, přidá dalších 15 gigawattů k současným 7,5 gigawattům, čímž se celkový počet zvýší na 22,5 gigawattů do konce jeho prvního funkčního období.
Plán: Stimulovat domácí poptávku a nabídku fotovoltaiky prostřednictvím vládních nákupů
1. Povolit použití zákona o obranné výrobě (DPA) k urychlení domácí výroby technologií čisté energie, včetně komponentů solárních panelů.
Při zavádění DPA bude Bidenova administrativa důrazně podporovat používání silných pracovních standardů, včetně programových pracovních smluv a dohod o komunitních výhodách, které poskytují mzdy, které splňují nebo překračují současné standardy a zahrnují místní pracovní podmínky. Vláda bude také podporovat projekty s výsledky environmentální spravedlnosti, které umožňují komunitám s nízkými příjmy, které byly historicky přetíženy starším znečištěním, provést přechod na čistou energii. Po oznámení tohoto zákona Bílý dům a ministerstvo energetiky svolají příslušný průmysl, práci, environmentální spravedlnost a další klíčové zúčastněné strany, aby maximalizovaly roli DPA při posilování domácí výroby čisté energie.
2. Využijte plnou sílu federálních veřejných zakázek ke stimulaci dalších domácích kapacit pro výrobu solární energie vytvořením rámcové dohody o dodávkách (včetně statusu "superpreferenčního").
Biden chce využít plnou sílu federálních zakázek ke stimulaci větší domácí solární výrobní kapacity. Biden řídil vývoj dvou inovativních nástrojů pro urychlení výroby čisté energie v USA: Rámcová dohoda o dodávkách pro domácí solární systémy, která zvyšuje rychlost a efektivitu prodeje domácích dodavatelů čisté elektřiny vládě USA; Preferences), domácí norma pro federálně pořízené solární energetické systémy, včetně domácích solárních fotovoltaických modulů v souladu s Buy American Act. Očekává se, že federální opatření pro zadávání veřejných zakázek budou v krátkodobém horizontu stimulovat poptávku po solárních modulech vyráběných v tuzemsku a povzbudí místní samosprávy i komunální služby, aby řídily instalovaný výkon 100 GW.
3. Otevřete 24měsíční období osvobození od dovozních cel na fotovoltaiku, abyste si rezervovali dodávky domácích fotovoltaických modulů.
Konkrétně je udělena 24měsíční celní výjimka pro solární moduly pocházející z Kambodže, Malajsie, Thajska a Vietnamu, aby byla zajištěna spolehlivá dodávka modulů potřebných pro zavádění solární energie v USA a sítě pro uspokojení potřeb výroby energie při současném zvýšení domácí výroby.
Klíčové technické směry: zapojení fotovoltaiky, nových energetických sítí, renovace budov, vodíková energie
1. Sluneční energie
Fotovoltaika je největším zdrojem nové kapacity výroby energie ve Spojených státech a nejlevnějším zdrojem nové energetické elektřiny v mnoha regionech. Domácí solární fotovoltaická výroba ve Spojených státech však nemůže uspokojit současnou poptávku. Podporou bezpečného, stabilního, rozmanitého a konkurenceschopného domácího solárního dodavatelského řetězce Biden doufá, že využije výše uvedený plán ke zvýšení domácí nabídky, podpoře energetické nezávislosti a snížení nákladů na energii pro americké spotřebitele.
2. Transformátory a komponenty sítě
Spojené státy jsou vysoce závislé na kritických součástech sítě pocházejících ze zahraničí. Tradiční průmyslová odvětví nestačí k tomu, aby uspokojila bezprecedentní nárůst elektrifikace potřebné k podpoře americké dekarbonizace, obrany proti kybernetickým útokům a údržbě kritické infrastruktury, a v blízké budoucnosti nebudou schopna uspokojit americké potřeby elektřiny. Dosáhněte spolehlivého napájení systému rozšířením domácí výroby transformátorů a kritických komponent sítě. Zpoždění dodavatelského řetězce vedlo k až dvouletým čekacím dobám na některé kritické komponenty sítě ve venkovské a městské Americe. Projekce naznačují, že USA budou muset do roku 2030 rozšířit svou přenosovou soustavu o 60 procent a do roku 2050 ji možná ztrojnásobit, aby uspokojily zvýšenou výrobu obnovitelné energie v zemi a rozšířily potřeby elektrifikace.
3. Tepelné čerpadlo
Podle statistik všechny budovy a další zařízení ve Spojených státech spotřebovávají více než 40% energie. Aby se snížilo množství energie potřebné pro budovy a tím se snížila závislost na ropě a plynu, jsou tepelná čerpadla považována za řešení. V současné době však američtí výrobci HVAC nevyrábějí tepelná čerpadla v požadované míře. Biden chce, aby výroba rozšířila a urychlila instalaci tepelných čerpadel v domácnostech a obytných budovách kvalifikovanými stavebními odborníky.
4. Izolace vnější vrstvy budovy
Asi polovina všech domů v USA byla postavena před moderními energetickými předpisy budov, což znamená, že postrádají moderní izolaci, což vede k prosakování energie. Předpokládá se, že modernizace budov sníží spotřebu energie o 50 % nebo více. Kromě snížení nákladů na energii v domácnosti a zvýšení domácí pracovní síly v oblasti čisté energie poskytují dobře izolované budovy "pasivní odolnost", která udržuje bezpečné vnitřní teploty po delší dobu v případě výpadku energie, čímž se snižuje vystavení personálu extrémním povětrnostním nehodám. Zatímco současná výroba izolací v USA je dostatečná pro novou výstavbu, stále není dostatečná poptávka po izolačních modernizacích ve starších budovách.
5. Elektrolyzéry, palivové články a kovy platinové skupiny
Elektrolyzéry, palivové články a kovové katalyzátory platinové skupiny (PGM) jsou považovány za klíčové vazby pro zvýšení produkce zeleného vodíku. Očekává se, že čistý vodík vyrobený elektrolýzou pomůže splnit cíle dekarbonizace v USA. Biden chce snížit závislost na Rusku (druhém největším světovém producentovi kovů platinové skupiny) a Číně podporou domácích dodavatelských řetězců pro elektrolyzéry, palivové články a kovové katalyzátory platinové skupiny.
Uvolnění dovozu fotovoltaiky vyplývá z vážného nedostatku domácí výrobní kapacity
Americký solární trh nainstaluje v roce 2021 rekordních 23,6 GW navzdory dopadům pandemie a dodavatelského řetězce. Negativní dopad na ceny a zadávání veřejných zakázek však pokračuje i v roce 2022, který podle Americké asociace solární energie zaznamená první roční pokles. Za předpokladu, že se dodavatelské řetězce zotaví a nebudou existovat žádné významné obchodní překážky, měl by se růst obnovit v roce 2023 před snížením investičního daňového úvěru v roce 2024.
Protože americký trh s fotovoltaickými moduly je silně závislý na dovozu. Domácí výrobní kapacita fotovoltaických modulů v USA je pouze 7,5 GW, z toho výrobní kapacita krystalických křemíkových modulů je asi 5 GW a výrobní kapacita tenkovrstvých modulů je asi 2,5 GW, což může uspokojit pouze 15% poptávky na americkém fotovoltaickém trhu. V důsledku toho ceny v celém americkém solárním průmyslu v uplynulém roce nadále rostly. Poprvé od zavedení modelu údajů o cenách solárního systému v roce 2014 se ceny ve všech segmentech trhu zvyšovaly po tři po sobě jdoucí čtvrtletí, přičemž ceny solárních panelů v měřítku utilit byly o 18 % vyšší než o rok dříve. Rostoucí ceny ovlivnily nasazení solárního průmyslu, přičemž třetina projektů se ve čtvrtém čtvrtletí roku 2021 zpozdila o čtvrtinu nebo více a 13 % plánovaných projektů od roku 2022 bylo zpožděno o rok nebo více, nebo dokonce zrušeno přímo.